抢先布局发展未来产业 大力推动前沿技术产业化

 ——秦建斌委员的发言

       我省在量子信息、未来能源、类脑智能、未来网络、未来健康、前沿新材料、未来制造、未来农业、低空经济9大未来产业方面均有一定发展基础，通过补足短板、加力推进，相关产业未来可期。

　　一、发展基础

　　我省未来产业呈现点状布局、突破发展态势。一是量子信息、类脑智能局部领先。规划建设中原量子谷等重点项目，设立重点实验室、器件检测平台等创新载体，引入国科量子、国盾量子等龙头企业。AI产业优势突出，拥有中原动力、河南讯飞、郑大、信息工程大学等优秀企业及科研院校。二是未来能源、未来健康、前沿新材料基础坚实。氢能制、加、储、运产业链形成，“源网荷储”新型电力系统正在加速试点。生物医药产业体系多链协同，建设3个省级实验室、1个国家级技术应用示范中心，涌现出真实生物、华兰生物等代表性企业。拥有郑州三磨所、多氟多等知名科研机构及企业，超硬、尼龙、先进金属等材料实力强劲，纳米、特种金属、第三代半导体等材料持续发力。三是未来网络、未来制造、未来农业、低空经济场景丰富。打造省地理信息产业园等重点园区，建成国家超算郑州中心等基础设施，引育了航天宏图、天迈科技等重点企业，中光学等行业龙头关键技术攻关获重大突破，微纳光学项目纳入国家未来产业重点任务。初步建立1个综合性、50个细分行业的工业互联网平台体系，智能制造、生物制造、纳米制造等加速孕育。规划建设中原农谷，建成首个生物育种创新中心，汇聚53家科研平台和11名院士领衔的农业创新团队。拥有首个国家级航空经济先行区和郑州、安阳2个国家级通航产业示范区。

　　二、存在问题

　　从细分来看，我省九大赛道与发达地区相比仍有差距。一是布局较慢。量子信息、类脑智能整体处于探索和跟跑阶段，尚未产生引领性企业和标志性产品，大规模产业化尚有距离。二是层级不高。未来能源、未来健康、前沿新材料等多聚焦传统赛道和低端产品，附加值较低，竞争力不够。三是创新不够。未来网络、未来制造、未来农业、低空经济场景丰富但创新不足，缺少龙头带动和国资引领，产业潜力未充分激发。

　　从总体来看，我省未来产业存在资本、科技、人才等共性问题。整体布局上，研判机制不足，趋势把握滞后；各地市未充分结合当地禀赋，赛道趋同、建设重叠、跟风上马。科技基础上，创新能力有待提高，研发投入强度仍有不足，产学研用存在脱节，基础创新短板尤为突出。投融体系上，风险投资较为单一，国资创投引领不足，体制机制不健全，未来产业和前沿技术转化面临资金约束。人才支撑上，高端科技人才较为匮乏，前沿领域人才缺口持续扩大，面向未来的人才培养机制尚不完善，人才引用育留均有短板。

　　三、对策建议

　　（一）概念合理布局。建立健全未来产业发展工作机制和有力抓手，把握好时间节点和空间布局。一是突出重点，全面布局。围绕前述九大方向全面布局，力求赛道尽量覆盖；结合我省研发基础和优势短板明确发展重点，力求尽快取得成效。二是整体统筹，合理规划。合理规划空间布局，指导地方明确重点、错位竞争、特色发展，打造细分领域优势产品和核心竞争力。三是明确抓手，建全机制。建立创新策源、跟踪研判、场景牵引、资本赋能、园区培育等机制，打造未来产业、技术转化的有力抓手。

　　（二）研发聚力领先。依托优势学科、院士团队、三大高地等协同攻关，力争在关键技术、领域、环节聚力领先、局部突破。一是完善基础创新机制。打造协同创新平台，汇聚多元主体；完善激励、优化机制，激发策源动力，聚力突破一批核心技术。二是优化高水平创新生态。树牢政策体系“方向标”、激活科技创新“源动力”、升级资本赋能“主引擎”、用好河南市场“助推器”、形成人才涌入“大格局”，构建高水平创新生态。三是加大开放合作力度。推动我省“入圈、立群、加链”，促进资源优化配置和互补发展；探索飞地经济，加强区域协同，构建协同创新格局；拓宽国际视野，融入全球网络，充分利用国际创新资源。

　　（三）转化持续跟进。聚焦研发、转化等关键问题，多措并举畅通转化渠道。一是壮大国资力量。在资源整合、资产划拨、资金注入、实际出资等方面综合施策，壮大国资军团综合实力。二是强化资本赋能。丰富担保、保理、信用增信等金融工具箱，打造全方位、立体化的基金矩阵，确保资金供给多元化。三是畅通转化孵化。重点布局技术转移、概念验证等关键节点，创建未来场景应用实验室，推动技术前端转化和超前孵化。四是健全体制机制。大力推动体制机制创新，探索容错、免责机制，促进政府资金耐心投、社会资金放心投。

　　（四）产业寻求突破。分类实施、精准施策，推动传统产业再造、新兴产业培育、未来产业领跑。一是合理选择切入点。量子信息、类脑智能重点从生产制造环节切入，尽快打造具有示范效应的标杆项目；未来能源、前沿新材料、生命健康重点依托产业基础强化科技创新，着力突破一批关键技术，推动产业向“未来”跃升；未来制造、未来农业、低空经济、未来网络着重发挥场景优势，依托前沿技术不断做加法，持续拓展新业态、新模式。二是大力推动融合共促。加强产业链垂直整合和横向联合，聚焦信息、生物、能源等多学科交叉，依托人工智能、区块链等数字技术和未来材料、未来能源等绿色技术，推动技术与技术、技术与产业、产业与产业的融合共促。

　　（来自河南省政协十三届常委会第八次会议上的发言）